опубликовано: отдел организационно-правовой, кадровой работы и делопроизводства администрации района, четверг, май 21, 2020 - 17:09

Меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в условиях пандемии

Правительство РФ установило особый порядок проведения в 2020 году проверок в отношении юрлиц и ИП (в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предусмотренного Законом о защите прав юрлиц и ИП). При этом разделило всех лиц, на которых распространяется данный порядок, на две группы. В первую группу вошли субъекты среднего и малого предпринимательства, которые включены в реестр СМП, а также некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и НКО, включенных в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента). Во вторую группу вошли все иные юрлица и ИП.

В отношении первой группы Правительство РФ предусмотрело возможность проведения в 2020 г. только внеплановых проверок и только в случае, если такие проверки включены в установленный перечень.

Для второй группы (остальных юрлиц и ИП) Правительство РФ установило, что помимо внеплановых проверок из указанного перечня в отношении них в 2020 г. могут также проводиться плановые проверки, если их деятельность и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

При этом установлено, что, по общему правилу (за исключением отдельных случаев) проверки в отношении обеих групп субъектов в 2020 г. должны проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

Вместе с тем установлено, что если основанием для проведения проверок на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса в случаях, указанных в п.п. "а" и "б" п. 1 и п.п. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438, являются факты причинения вреда жизни и здоровью граждан, орган госконтроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением о ее проведении органов прокуратуры.

Также Правительством РФ установлено, что приведенный выше порядок проведения проверок распространяется не только на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых прямо применяются положения Закона о защите прав юрлиц и ИП, но также на виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в частях 3.1 и 4 ст. 1 Закона о защите прав юрлиц и ИП, за исключением налогового и валютного контроля, таможенных проверок, проводимых таможенными органами, а также проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии".

Правительство РФ приостановило до 31 мая 2020 включительно проведение ряда проверок, осуществляемых налоговыми органами. Кроме того, на 20 рабочих дней продлены сроки представления документов, пояснений и иных сведений по требованиям налоговых органов, полученным в срок с 1 марта до 31 мая 2020 года включительно. На 10 рабочих дней продлены сроки представления документов, пояснений и иных сведений по требованиям налоговых органов в рамках камеральных налоговых проверок деклараций по НДС, полученным в период с 1 марта по 31 мая 2020 года включительно.

ФНС России разъяснила, что проведение выездных налоговых проверок приостанавливается до 31 мая 2020 г. включительно и возобновляется 1 июня 2020 г.

Также в этот период приостанавливается течение сроков, установленных НК РФ в отношении выездных налоговых проверок (в том числе сроков, предусмотренных ст. 100 и 101 НК РФ). Например, это сроки составления и вручения акта выездной налоговой проверки, рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. При этом приостановление течения сроков не препятствует совершению налоговыми органами процессуальных действий до 1 июня 2020 г. Например, составить акт выездной налоговой проверки и направить его лицу, в отношении которого проведена выездная налоговая проверка. В данном случае процессуальный срок представления возражений на акт налоговой проверки начинает течь 1 июня 2020 г.

Если на период до 31 мая 2020 г. включительно было назначено рассмотрение материалов налоговой проверки или дела о налоговом правонарушении (статьи 101, 101.4 НК РФ), налоговому органу в письменной форме необходимо известить участвующих в таком рассмотрении лиц о новом сроке рассмотрения дел.

ФНС России поручила приостановить до 1 июня 2020 года принятие решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банках и переводов электронных денежных средств, предусмотренных пунктом 3 и пунктом 3.2 статьи 76 НК РФ.